ОБРАЩЕНИЕ
УЧАСТНИКОВ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО СЕМИНАРА-СОВЕЩАНИЯ
РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
ПО ПЕЧАТИ ИНФОРМАЦИИ РЕСПУБЛИК И ОБЛАСТЕЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ГЛАВНЫХ РЕДАКТОРОВ
РЕСПУБЛИКАНСКИХ, ОБЛАСТНЫХ, РАЙОННЫХ, ГОРОДСКИХ
ГАЗЕТ, РУКОВОДИТЕЛЕЙ МЕСТНЫХ ЖУРНАЛИСТСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
СОСТОЯВШЕГОСЯ 14-15 ИЮЛЯ В Г. ЧЕБОКСАРЫ, К ПРАВИТЕЛЬСТВУ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СОВЕТУ ФЕДЕРАЦИИ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ДУМЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ОРГАНАМ ВЛАСТИ НА МЕСТАХ

Мы, участники межрегионального семинара-совещания, проводившегося в Чебоксарах по теме "Средства массовой информации в условиях рыночных отношений: опыт, проблемы, перспективы", констатируем, что в стране значительно подорваны экономическая и правовая базы деятельности СМИ, организаций Союза журналистов, продолжается падение тиражей, закрытие изданий, в том числе местных, стали реальностью обнищание и рост безработицы в журналистском корпусе. Многократное увеличение цен на бумагу, типографские расходы, услуги предприятий связи на экспедирование печатной продукции, аренду помещений, высокие налоги, низкая заработная плата ставят журналистов в тяжелейшие условия. Сегодня, когда ослабевает сила влияния общероссийских изданий в регионах, а местные издания с трудом продолжают свое существование, складываются серьезные трудности в обеспечении единого информационного пространства. В связи с этим участники совещания обращают внимание Правительства Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и органов власти на местах на необходимость всесторонней помощи местной печати, разработке мер по экономической, правовой и организационной поддержке средств массовой информации, творческих союзов журналистов, полиграфических предприятий.

На данном этапе особенно актуальной является выработка целостной, эффективной системы взаимоотношений между государственной властью и СМИ, особенно региональными. Этот механизм должен быть отчетливо ориентирован на использование рыночных методов с учетом специфики средств массовой информации. Эти шаги должны предусматривать создание гибкой налоговой политики, разумное кредитование за счет федерального бюджета и субъектов Федерации, создание в целом необходимой материальной базы деятельности СМИ. При этом доходы должны быть строго дифференцированы по их типу и специфике. Прежде всего в поддержке нуждаются издания, ориентированные на всестороннюю объективную информацию, развитие культуры, сохранение стабильности в межнациональных отношениях, воспитание молодежи.

Нуждается в совершенствовании организационная структура, обеспечивающая производство и распространение периодических изданий как в регионах, так и в центре. Для этого необходима стабильная правовая база деятельности средств массовой информации. В связи с этим участники межрегионального семинара-совещания выражают серьезную озабоченность тем, что заблокировано принятие закона РФ о государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания. Главной причиной этого мы считаем противоборство и противостояние различных властных структур и политических сил, всевозрастающее влияние финансовой олигархии, чиновничьего аппарата, коррумпированных мафиозных групп, лоббирование их интересов в борьбе за прессу в различных эшелонах исполнительных и представительных органов. Участники семинара-совещания предлагают также ускорить принятие федерального законопроекта о поддержке местной печати.

Назрели и требуют решения вопросы создания экономически целесообразной сети распространения изданий и информации, обеспечивающей их доступность для организаций и граждан. Сейчас сложилась парадоксальная ситуация, когда распространение газет редакциям обходится почти во столько же, сколько и на их издание. Почтовые учреждения монопольно диктуют свои цены, в итоге ущемленными оказываются прежде всего читатели.

Материально-техническая база издательско-полиграфического комплекса находится в глубоком кризисе. Оборудование в большинстве типографий типографий морально и физически устарело. Средства на укрепление и техническое переоснащение газетно-журнального производства практически не выделяются. Это ускоряет их дальнейшее разрушение. Для поддержания и минимального развития уже существующей материально-технической базы газетно-журнального производства (не говоря уж о ее радикальном обновлении) необходимы существенные инвестиции. Если этого не делать, то в самом ближайшем времени печатать газеты будет просто не на чем. Развитие СМИ в отсутствие технических средств не более чем пустая декларация.

Участники семинара также отмечают, что газетно-журнальный рынок будет и впредь предъявлять все более высокие требования к качеству продукции. Постоянно растущие запросы, в том числе к актуальности информации, приводят к разработке новых технологий, позволяющих экономить время, необходимое для подготовки и выпуска периодических изданий. Применение компьютерной технологии, отказ от отдельных дорогостоящих, неэффективных и бессистемных решений, организация эффективного сбыта - все это в единстве должно служить сокращению затрат времени и средств на издание газет и журналов, превращению периодических изданий в интегрированные системы массовой информации и коммуникации. Новая техника в газетно-журнальном производстве призвана сделать издания более привлекательными.

Изменение организационно-экономической структуры управления печатным производством призвано создать реальную возможность формирования новой экономической , организационно-управленческой модели функционирования средств массовой информации, обеспечивающей развитие информационных процессов на федеральном, региональном уровнях, в конечном счете - формирование единого информационного пространства в России.

Принято на
межрегиональном семинаре-совещании
в Чебоксарах 15 июня 1995 года.