Постановление Правительства РФ от 3 августа 2010 г. № 595
Об
утверждении Положения об осуществлении государственного пожарного надзора в
лесах
(с изменениями от
4 февраля 2011 г.)
В
соответствии со статьей 97 Лесного кодекса Российской
Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1.
Утвердить прилагаемое Положение об осуществлении государственного пожарного
надзора в лесах.
2. Реализация настоящего постановления
осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти в
пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной
численности их работников, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных этим
органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных
функций.
Председатель Правительства
Российской Федерации
|
В. Путин
|
Положение
об осуществлении государственного пожарного надзора в лесах
1.
Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления государственного
пожарного надзора в лесах.
2.
Целями государственного пожарного надзора в лесах являются обеспечение
соблюдения юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными
предпринимателями, требований пожарной безопасности в лесах и принятие мер по
результатам проверок в соответствии с Федеральным законом "О пожарной
безопасности", Лесным кодексом Российской Федерации и настоящим
Положением.
Постановлением Правительства
РФ от 4 февраля 2011 г. №
50 в пункт 3 настоящего положения внесены изменения
3.
Государственный пожарный надзор в лесах осуществляют Федеральное агентство лесного
хозяйства, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, их
территориальные органы и органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации.
Государственный
пожарный надзор в лесах могут осуществлять государственные учреждения, подведомственные
органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах
полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83
Лесного кодекса Российской Федерации.
Постановлением Правительства
РФ от 4 февраля 2011 г. №
50 в пункт 4 настоящего положения внесены изменения
4.
Федеральное агентство лесного хозяйства осуществляет непосредственно и через
свои территориальные органы государственный пожарный надзор в лесах,
расположенных на землях лесного фонда, в отношении лесничеств и лесопарков,
указанных в части 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской
Федерации, и (или) в случаях, когда соответствующие полномочия изъяты в
установленном порядке у органов государственной власти субъектов Российской
Федерации, а также на землях обороны и безопасности, на которых расположены
леса.
Федеральная
служба по надзору в сфере природопользования осуществляет непосредственно и
через свои территориальные органы государственный пожарный надзор в лесах,
расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального
значения.
Органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют
государственный пожарный надзор в лесах, расположенных в лесничествах и
лесопарках, находящихся на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации,
в случаях, не предусмотренных в абзацах первом и втором настоящего
пункта.
Постановлением Правительства
РФ от 4 февраля 2011 г. №
50 в пункт 5 настоящего положения внесены изменения
5.
Федеральное агентство лесного хозяйства и Федеральная служба по надзору в сфере
природопользования, их территориальные органы и органы исполнительной власти
субъектов Российской Федерации при осуществлении государственного пожарного
надзора в лесах в установленном порядке взаимодействуют с федеральными органами
исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а
также с организациями и гражданами.
Постановлением Правительства
РФ от 4 февраля 2011 г. №
50 в пункт 6 настоящего положения внесены изменения
6.
Должностные лица Федерального агентства лесного хозяйства, Федеральной службы
по надзору в сфере природопользования и их территориальных органов,
осуществляющие государственный лесной контроль и надзор, осуществляют
государственный пожарный надзор в лесах в соответствии с установленными пунктом 4
настоящего Положения полномочиями.
7.
Перечень должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, осуществляющих государственный пожарный надзор в лесах,
устанавливается указанными органами.
Должностные
лица государственных учреждений, подведомственных исполнительным органам
государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих
государственный пожарный надзор в лесах в пределах полномочий этих органов,
определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской
Федерации, осуществляют соответствующие полномочия по государственному
пожарному надзору в лесах на основании актов указанных органов.
8.
Должностные лица исполнительных органов государственной власти, осуществляющих
государственный пожарный надзор в лесах, имеют право:
а)
осуществлять государственный пожарный надзор в лесах за соблюдением требований
пожарной безопасности в лесах исполнительными органами государственной власти,
органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и
гражданами;
б)
вносить в исполнительные органы государственной власти и органы местного
самоуправления предложения о выполнении мер пожарной безопасности в лесах;
в)
проводить обследования и проверки лесных участков и расположенных на них
объектов в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности в
лесах и пресечения их нарушений;
г)
давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные
для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной
безопасности в лесах;
д)
проверять соблюдение гражданами, пребывающими в лесах, требований пожарной
безопасности в лесах;
е)
оказывать содействие компетентным органам, уполномоченным производить в
соответствии с законодательством Российской Федерации дознание по делам о
пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности в лесах;
ж)
вызывать должностных лиц и граждан по находящимся в производстве делам об
административных правонарушениях и материалам о пожарах в лесах, получать от
них необходимые объяснения, справки, документы и копии с них;
з)
налагать в соответствии с законодательством Российской Федерации на граждан и
юридических лиц административные взыскания за нарушение требований пожарной
безопасности в лесах, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности
в лесах, в том числе за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение
предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный
пожарный надзор в лесах.
9.
Должностные лица исполнительных органов государственной власти, осуществляющих
государственный пожарный надзор в лесах, обязаны:
а)
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с
законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению
и пресечению нарушения требований пожарной безопасности в лесах;
б)
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы
юридических лиц и граждан;
в)
проводить мероприятия по государственному пожарному надзору в лесах на
основании и в строгом соответствии с распоряжениями соответствующих
исполнительных органов государственной власти, осуществляющих государственный
пожарный надзор в лесах, о проведении указанных мероприятий в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
г)
посещать объекты (территории и помещения) юридических лиц и граждан в целях
проведения мероприятий по государственному пожарному надзору в лесах только во
время исполнения должностными лицами служебных обязанностей при предъявлении
служебных удостоверений и распоряжений соответствующих исполнительных органов
государственной власти, осуществляющих государственный пожарный надзор в лесах,
о проведении указанных мероприятий;
д)
не препятствовать представителям юридических лиц и граждан присутствовать при
проведении мероприятий по государственному пожарному надзору в лесах, давать
разъяснения по вопросам, относящимся к предмету их проверок;
е)
предоставлять должностным лицам юридического лица или гражданину либо их
представителям, присутствующим при проведении мероприятий по государственному пожарному
надзору в лесах, необходимую информацию;
ж)
знакомить должностных лиц юридического лица или гражданина либо их
представителей с результатами мероприятий по государственному пожарному надзору
в лесах;
з)
при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений требований
пожарной безопасности в лесах, учитывать соответствие указанных мер тяжести
нарушений, их потенциальной опасности для жизни и здоровья людей, окружающей
среды и имущества, а также не допускать необоснованного ограничения прав и
законных интересов граждан и юридических лиц;
и)
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
к)
проводить в ходе мероприятий по государственному пожарному надзору в лесах разъяснительную
работу, касающуюся применения законодательства Российской Федерации о пожарной
безопасности;
л)
соблюдать коммерческую и иную охраняемую законом тайну.
10.
Организация и проведение мероприятий по государственному пожарному надзору в лесах
в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляются в
соответствии с Федеральным
законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля".
11.
Плановые и внеплановые проверки при осуществлении государственного пожарного
надзора в лесах, на территориях лесничеств и лесопарков, расположенных на
землях обороны и безопасности, проводятся по согласованию с федеральными
органами исполнительной власти, уполномоченными в области обороны и
безопасности.
Постановлением Правительства
РФ от 4 февраля 2011 г. №
50 в пункт 12 настоящего положения внесены изменения
12.
Методическое руководство по вопросам обеспечения государственного пожарного
надзора в лесах осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства и
Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации в соответствии
с их компетенцией.