Читаем ст. 11: "Использование Государственного герба Российской Федерации с нарушением настоящего Федерального конституционного закона, а также надругательство над Государственным гербом Российской Федерации влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации." Учитывая тематику сайта Ваше сомнение выглядит необоснованным
Представляется, что рациональнее в этом случае смотреть в КоАП РФ(ст. 17.10) или УК РФ(ст. 329)
КоАП РФ - Использование Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации или Государственного гимна Российской Федерации в нарушение установленных правил - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей.
УК РФ - Надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации -
наказывается ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.
Причем, имею мнение, что сожжение флага не обязательно может квалифицироваться как надругательство, но не сомневаюсь, что органы применят именно эту формулировку... Так что, Марина, у нас(в теории или при грамотном развале дела) тот кекс, из вашего примера, мог бы отделаться административкой.