Правовой режим у них странный
Почему же странный?
В основе их функционирования лежит ФЗ "О банках и банковской деятельности" в совокупности с ФЗ "О применении ККТ..."
Организации, входящие в различные системы электронных расчетов, работают с предоплаченными финансовыми продуктами. Они имеют правовой статус кредитной организации (не банковской).
Они должны иметь соответствующие Регистрационные свидетельства на эмиссию предоплаченных финансовых продуктов, выданные ЦБР. В противном случае - их коммерческая деятельность незаконна.
В зависимости от ситуации, за данные деяния наступает уголовная ответственность по ст. 171 (для кредитных организаций, осуществляющих небанковские операции) или по ст. 172 УК РФ (для кредитных организаций, осуществляющих банковские операции).
Сейчас бизнес разросся и принят профильный закон.
ФЗ № 103 является профильным для организаций, осуществляющих лишь ПРИЕМ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ от физ. лиц за уже оказанные кем-либо услуги (п.1 ст.1). и неприменим к обсуждаемым в этой теме ветки форума платежным системам.