Постановление Правительства РФ от 9 июня 2007 г. N 360
"Об утверждении Правил заключения и исполнения публичных договоров о
подключении к системам коммунальной инфраструктуры"
(с изменениями от 16 июля 2009 г.)
Во исполнение
статьи 4 Федерального закона
"Об основах регулирования тарифов организаций коммунального
комплекса" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить
прилагаемые Правила заключения и исполнения публичных договоров о подключении к
системам коммунальной инфраструктуры.
2. Установить, что порядок распределения между
организациями, эксплуатирующими технологически связанные сети
инженерно-технического обеспечения, средств, поступивших в качестве платы за
подключение, определяется соглашением, заключаемым указанными организациями.
Председатель
Правительства Российской Федерации
|
М. Фрадков
|
Содержание
Правила
заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам
коммунальной инфраструктуры
(утв. постановлением Правительства РФ от 9 июня 2007 г. N 360)
Постановлением
Правительства РФ от 16 июля 2009 г. N
580 в пункт 1 настоящих Правил внесены изменения
1. Настоящие
Правила определяют порядок заключения, изменения и исполнения договора о
подключении строящегося, реконструируемого или построенного, но не
подключенного здания, строения, сооружения или иного объекта капитального
строительства к входящим в систему коммунальной инфраструктуры сетям
инженерно-технического обеспечения, включающим тепло-, газо-, водоснабжение,
водоотведение и очистку сточных вод (далее соответственно - договор о
подключении, объект капитального строительства, сети инженерно-технического
обеспечения).
2. По договору
о подключении организация коммунального комплекса, осуществляющая эксплуатацию
сетей инженерно-технического обеспечения соответствующего вида (далее -
исполнитель), обязуется выполнить действия по подготовке системы коммунальной
инфраструктуры к подключению объекта капитального строительства и подключить
этот объект к эксплуатируемым ею сетям инженерно-технического обеспечения, а
лицо, осуществляющее строительство и (или) реконструкцию объекта капитального
строительства (далее - заказчик), обязуется выполнить действия по подготовке
этого объекта к подключению и оплатить услуги по подключению.
3. В случае
если для подключения объекта капитального строительства к сетям
инженерно-технического обеспечения в соответствии с законодательством
Российской Федерации требуется получение технических условий на подключение
объекта капитального строительства к сети инженерно-технического обеспечения
(далее - технические условия), исполнителем по договору о подключении является
организация коммунального комплекса, выдавшая такие технические условия.
4. Для
подготовки системы коммунальной инфраструктуры к подключению объекта
капитального строительства исполнитель на эксплуатируемых им сетях
инженерно-технического обеспечения осуществляет мероприятия по увеличению их
мощности и (или) пропускной способности, включая создание новых объектов, а в
случае необходимости обеспечивает осуществление таких мероприятий иными
организациями коммунального комплекса, эксплуатирующими технологически
связанные сети соответствующего вида.
5. Договор о
подключении является публичным договором и заключается в порядке, установленном
Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей,
определенных настоящими Правилами.
6. Договор о
подключении заключается в простой письменной форме в 2 экземплярах - по одному
для каждой из сторон.
7. Оферта
(предложение заключить договор) не может быть направлена заказчиком исполнителю
ранее получения заказчиком технических условий, если в соответствии с
законодательством Российской Федерации требуется получение таких условий.
8.
Оферта должна содержать следующую информацию:
1) полное и
сокращенное наименование заказчика - юридического лица, фамилия, имя, отчество
заказчика - физического лица и реквизиты документа, удостоверяющего его
личность, место нахождения (место жительства), почтовый адрес и иные способы обмена
информацией (телефоны, факс, адрес электронной почты);
2) предмет
договора о подключении, в том числе размер нагрузки ресурса, потребляемого
объектом капитального строительства, который обязан обеспечить исполнитель в
точках подключения к сети инженерно-технического обеспечения (далее - точки
подключения);
3) кадастровый
номер земельного участка, на котором осуществляется строительство
(реконструкция) объекта капитального строительства (далее - земельный участок);
4) правовые
основания владения и (или) пользования земельным участком;
5) номер и
дата выдачи технических условий (если в соответствии с законодательством
Российской Федерации требуется получение таких условий);
6) дата
подключения объекта капитального строительства;
7) планируемая
дата ввода в эксплуатацию строящегося, реконструируемого или построенного, но
не подключенного объекта капитального строительства.
9. Заказчик -
физическое лицо, осуществляющее создание (реконструкцию) объекта
индивидуального жилищного строительства, имеет право не указывать в оферте
сведения, содержащиеся в подпунктах 5 и 7 пункта 8
настоящих Правил.
10.
К оферте прилагаются следующие документы:
1) копии
правоустанавливающих документов на земельный участок;
2)
ситуационный план расположения объекта капитального строительства с привязкой к
территории населенного пункта;
3)
топографическая карта земельного участка в масштабе 1:500 с указанием всех
наземных и подземных коммуникаций и сооружений, согласованная с организациями,
эксплуатирующими указанные объекты (не прилагается, если заказчик - физическое
лицо, осуществляющее создание (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного
строительства);
4) иные
документы, которые предусмотрены Правилами подключения объекта капитального строительства
к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. N
83 (в зависимости от вида сетей инженерно-технического обеспечения, к
которым будет осуществляться подключение).
11.
Исполнитель обязан в течение 30 дней с даты получения оферты и документов,
указанных в пункте 10 настоящих Правил,
направить заказчику подписанный со своей стороны проект договора о подключении
(протокол разногласий по условиям оферты - при наличии разногласий) либо
мотивированный отказ от заключения договора.
12. В договоре
о подключении должно найти отражение соглашение сторон по следующим
существенным условиям:
1) размер
нагрузки ресурса, потребляемого объектом капитального строительства, который
обязан обеспечить исполнитель в точках подключения;
2)
местоположение точек подключения на границах земельного участка;
3) условия
подключения внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования
объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
4) дата
подключения объекта капитального строительства, не ранее которой исполнитель
обязан обеспечить подготовку сетей инженерно-технического обеспечения к
подключению объекта капитального строительства;
5) размер
платы за подключение и порядок ее внесения.
13. Заявляемый
в оферте размер нагрузки ресурса, потребляемого объектом капитального
строительства, не может превышать размер максимальной нагрузки, указанный в
технических условиях, выданных заказчику (если в соответствии с
законодательством Российской Федерации требуется получение таких условий).
14. Размер
платы за подключение определяется следующим образом:
1) если в
утвержденную в установленном порядке инвестиционную программу организации
коммунального комплекса - исполнителя по договору о подключении (далее -
инвестиционная программа исполнителя) включены мероприятия по увеличению
мощности и (или) пропускной способности сети инженерно-технического
обеспечения, к которой будет подключаться объект капитального строительства, и
установлены тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры вновь
создаваемых (реконструируемых) объектов капитального строительства (далее -
тариф на подключение), размер платы за подключение определяется расчетным путем
как произведение заявленной нагрузки объекта капитального строительства
(увеличения потребляемой нагрузки - для реконструируемого объекта капитального
строительства) и тарифа на подключение. При включении мероприятий по увеличению
мощности и (или) пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения
в утвержденную инвестиционную программу исполнителя, но в случае отсутствия на
дату обращения заказчика утвержденных в установленном порядке тарифов на
подключение, заключение договора о подключении откладывается до момента
установления указанных тарифов;
2) при
отсутствии утвержденной инвестиционной программы исполнителя или отсутствии в
утвержденной инвестиционной программе исполнителя мероприятий по увеличению
мощности и (или) пропускной способности сети инженерно-технического
обеспечения, к которой будет подключаться объект капитального строительства,
размер платы за подключение, указываемый в договоре о подключении, определяется
соглашением сторон исходя из расходов по созданию (реконструкции) сетей
инженерно-технического обеспечения для подключения такого объекта на границе
земельного участка;
3) если для
подключения объекта капитального строительства к сети инженерно-технического
обеспечения не требуется проведения мероприятий по увеличению мощности и (или)
пропускной способности этой сети, плата за подключение не взимается.
Постановлением
Правительства РФ от 16 июля 2009 г. N
580 в пункт 15 настоящих Правил внесены изменения
15. Плата за
работы по присоединению внутриплощадочных или внутридомовых сетей построенного
(реконструированного) объекта капитального строительства в точке подключения к
сетям инженерно-технического обеспечения в состав платы за подключение не
включается.
Указанные
работы могут осуществляться на основании отдельного договора, заключаемого
заказчиком и исполнителем, либо в договоре о подключении должно быть определено,
на какую из сторон возлагается обязанность по их выполнению. В случае если
выполнение этих работ возложено на исполнителя, размер платы за эти работы
определяется соглашением сторон.
16. В договоре
о подключении должно быть определено, на какую из сторон этого договора
возлагается обязанность по приобретению и установлению в точках подключения
приборов (узлов) учета ресурсов.
17. Основаниями
для отказа от заключения договора о подключении являются:
1) отсутствие
у заказчика технических условий (если в соответствии с законодательством
Российской Федерации требуется получение таких условий);
2) срок
действия технических условий истек или истекает в течение 30 дней с даты
получения исполнителем оферты;
3) заявленная
в оферте нагрузка превышает максимальную нагрузку, указанную в технических
условиях, выданных заказчику, и заказчик отказывается уменьшить эту нагрузку до
величины, установленной техническими условиями.
18. При
необоснованном уклонении или отказе исполнителя от заключения договора о
подключении заказчик вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению
договора о подключении, а также о взыскании убытков, причиненных необоснованным
отказом или уклонением от подписания договора о подключении. Бремя доказывания
наличия оснований для отказа от заключения договора о подключении лежит на
исполнителе.
19. Договор о
подключении исполняется в соответствии с гражданским законодательством
Российской Федерации.
20.
Исполнитель обязан:
1) осуществить
действия по созданию (реконструкции) систем коммунальной инфраструктуры до
точек подключения на границе земельного участка, а также по подготовке сетей
инженерно-технического обеспечения к подключению объекта капитального
строительства и подаче ресурсов не позднее установленной договором о
подключении даты подключения;
2) проверить
выполнение заказчиком условий подключения и установить пломбы на приборах
(узлах) учета ресурсов, кранах и задвижках на их обводах в установленный
договором о подключении срок со дня получения от заказчика уведомления о
готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования объекта
капитального строительства к приему ресурсов. Осуществление указанных действий
завершается составлением и подписанием обеими сторонами акта о готовности
внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования объекта капитального
строительства к подключению к сети инженерно-технического обеспечения;
3) осуществить
не позднее установленной договором о подключении даты подключения (но не ранее
подписания акта о готовности, указанного в подпункте 2 настоящего пункта)
действия по присоединению к сети инженерно-технического обеспечения
внутриплощадочных или внутридомовых сетей и оборудования объекта капитального
строительства (если эта обязанность в соответствии с договором возложена на
исполнителя).
21.
Исполнитель имеет право:
1) участвовать
в приемке скрытых работ по укладке сети от объекта капитального строительства
до точки подключения;
2) изменить
дату подключения объекта капитального строительства к сети
инженерно-технического обеспечения на более позднюю без изменения сроков
внесения платы за подключение, если заказчик не предоставил исполнителю в
установленные договором о подключении сроки возможность осуществить следующие
действия:
проверка
готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования объекта
капитального строительства к подключению и приему ресурсов;
опломбирование
установленных приборов (узлов) учета ресурсов, а также кранов и задвижек на их
обводах.
22. Заказчик
обязан:
1) выполнить
установленные в договоре о подключении условия подготовки внутриплощадочных и
внутридомовых сетей и оборудования объектов капитального строительства к
подключению (условия подключения);
2) представить
исполнителю раздел утвержденной в установленном порядке проектной документации
(1 экземпляр), в котором содержатся сведения об инженерном оборудовании, о
сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических
мероприятий и содержание технологических решений;
3) в случае
внесения изменений в проектную документацию на строительство (реконструкцию)
объекта капитального строительства, влекущих изменение указанной в договоре о
подключении нагрузки, в срок, оговоренный в этом договоре, направить
исполнителю предложение о внесении соответствующих изменений в договор о
подключении. Изменение заявленной нагрузки не может превышать величину, определенную
техническими условиями на подключение (если в соответствии с законодательством
Российской Федерации требуется получение таких условий);
4) обеспечить
доступ исполнителя для проверки выполнения условий подключения и установления
пломб на приборах (узлах) учета ресурсов, кранах и задвижках на их обводах;
5) внести
плату за подключение к сети инженерно-технического обеспечения в размере и
сроки, установленные договором о подключении.
23. Заказчик
имеет право получить в оговоренные сроки информацию о ходе выполнения
предусмотренных договором о подключении мероприятий по созданию (реконструкции)
систем коммунальной инфраструктуры.
24. Изменение
условий договора о подключении осуществляется по согласию сторон и оформляется
дополнительным соглашением.
Утратил
силу.