Приказом Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору от 30 декабря 2008 г. N 1063 настоящий приказ признан
утратившим силу
Приказ
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
от 10 мая 2007 г. N 320
Об утверждении и введении в действие
Положения об Управлении делами
Приказываю:
1. Утвердить и ввести
в действие прилагаемое Положение об Управлении делами (РД 01-01-2007).
2. Признать утратившим
силу приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному
надзору от 15 октября 2004 г. N 151 "Об утверждении и введении в действие
Положения об Административно-контрольном управлении".
Руководитель К.Б.
Пуликовский
Руководящие документы Федеральной службы
по экологическому, технологическому и атомному надзору
Положение об управлении делами
РД 01-01-2007
Введено
в действие с 10 мая 2007 г.
Зарегистрировано в
Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору 11
мая 2007 г.
Регистрационный номер
N 428
1. Управление делами
(далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
(далее - Служба).
К сфере деятельности
Управления относятся:
1.1. обеспечение
деятельности руководства Службы;
1.2. подготовка и
представление необходимых руководству Службы документов;
1.3. подготовка и
обеспечение заседаний, совещаний и коллегий, проводимых руководителем Службы;
1.4. обеспечение
единого порядка документирования, организации работы с документами в бумажном и
электронном виде, построения поисковых систем, контроля исполнения и подготовки
документов к передаче на архивное хранение в соответствии с действующими
нормативами, а также осуществление в соответствии с законодательством
Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Службы.
1.5. организация
работы по рассмотрению письменных и устных обращений граждан, ведение приема
граждан;
1.6. обеспечение
взаимодействия Службы со средствами массовой информации, ведение Интернет-сайта
Службы;
1.7. организация
охраны зданий центрального аппарата Службы;
1.8. обеспечение
охраны труда и пожарной безопасности в центральном аппарате;
1.9. организация
материально-технического обеспечения хозяйственной деятельности и размещения
центрального аппарата Службы;
1.10. организация
методического руководства и координации деятельности территориальных органов
Службы и организаций, находящихся в ее ведении, по вопросам, относящимся к
сфере деятельности Управления;
1.11. выполнение иных
задач, возлагаемых на Управление нормативно-правовыми актами и
организационно-распорядительными документами;
1.12. организация
порядка учета, регистрации и использования печатей и штампов в центральном
аппарате Службы.
2. Управление в своей
деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением
о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору,
постановлениями, приказами, распоряжениями и руководящими документами Службы, а
также настоящим Положением.
3. Управление
осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными
подразделениями центрального аппарата, территориальными органами Службы и
организациями, находящимися в ее ведении.
4. Управление, в
предусмотренной для него сфере деятельности, осуществляет в установленном
порядке следующие полномочия:
4.1. осуществляет
работу по обеспечению деятельности руководителя Службы и его заместителей;
4.2. подготавливает предложения
в проекты годовых и месячных планов работы Службы и обеспечивает (в части,
касающейся Управления) выполнение мероприятий, предусмотренных этими планами;
4.3. участвует в
выполнении мероприятий, предусмотренных ежегодными планами законопроектной
деятельности Правительства Российской Федерации;
4.4. готовит и в
установленном порядке представляет предложения в проекты ежегодных планов
разработки руководящих документов Службы, разрабатывает относящиеся к сфере
деятельности Управления проекты руководящих документов, рассматривает и
согласовывает (в рамках своей компетенции) проекты руководящих документов,
разрабатываемых другими структурными подразделениями центрального аппарата и
территориальными органами, представляет предложения о признании утратившими
силу руководящих документов, действующих в сфере деятельности Управления;
4.5. подготавливает
относящиеся к сфере деятельности Управления материалы в проекты отчетов о
выполнении годовых и месячных планов работы Службы;
4.6. осуществляет
своевременное и качественное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб
граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления, и принимает меры к
устранению выявленных недостатков;
4.7. участвует в международном
сотрудничестве и взаимодействии с органами государственной власти иностранных
государств и международными организациями, осуществляет техническую поддержку
мероприятий, проводимых Службой в рамках международного сотрудничества по
вопросам, входящим в компетенцию Управления;
4.8. взаимодействует
со средствами массовой информации по вопросам деятельности Службы;
4.9. организует и
осуществляет наполнение и размещение на официальном Интернет-сайте Службы
поступающей информации о деятельности территориальных органов Службы и
подведомственных организаций и о состоянии безопасности на поднадзорных Службе
объектах;
4.10. освещает
деятельность Службы и руководства Службы в российских и международных СМИ;
4.11. организует
интервью, встречи и пресс-конференции руководства и работников Службы;
4.12. проводит
совместно со структурными подразделениями центрального аппарата и
территориальными органами Службы работу с общественностью, средствами массовой
информации и населением по разъяснению функций и полномочий Службы;
4.13. организует
проведение "круглых столов" для прессы, участвует в подготовке
подразделениями центрального аппарата, территориальными органами Службы и
находящимися в ее ведении организациями пресс-релизов; распространяет
пресс-релизы;
4.14. проводит фото- и
видеосъемки, организовывает работу по созданию видеофильмов о деятельности
Службы, и находящихся в ее ведении организаций о состоянии безопасности на
поднадзорных Службе объектах;
4.15. обобщает
опубликованные в средствах массовой информации сообщения, касающиеся Службы,
информирует руководство Службы о сообщениях и публикациях в средствах массовой
информации;
4.16. участвует в
работе Информационно-аналитического центра Службы при возникновении аварийных
ситуаций и чрезвычайных происшествий с целью их освещения в СМИ;
4.17. организует
работу с обращениями граждан и общественных организаций, поступившими в
центральный аппарат, осуществляет контроль за их рассмотрением и своевременным
ответом;
4.18. организует
работу "общественной приемной", координирует работу по осуществлению
личного приема граждан руководителем Службы, а также его заместителями и
другими уполномоченными на ведение личного приема должностными лицами;
4.19. обобщает,
анализирует состояние и организацию работы с обращениями граждан, а так же ее
результаты в структурных подразделениях Службы и территориальных органах;
4.20. запрашивает и
получает в структурных подразделениях и территориальных органах сведения,
информацию и документы по вопросам, связанным с работой с обращениями граждан;
4.21. организует и
контролирует состояние работы с обращениями граждан в структурных
подразделениях Службы и ее территориальных органах;
4.22. осуществляет
прием и передачу адресатам по назначению корреспонденции, адресованной Службе,
ее руководству, структурным подразделениям. Проводит экспедиционную обработку,
регистрацию и учет документов, адресованных Службе и ее руководству, передачу
их на рассмотрение руководству Службы с последующей передачей исполнителям, а
также обработку исходящей корреспонденции и отправку корреспонденции адресатам;
4.23. осуществляет
учет и контроль в сфере организации и обеспечения документооборота,
представляет руководству Службы информацию о состоянии исполнительской
дисциплины в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в центральном
аппарате Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному
надзору;
4.24. разрабатывает
сводную номенклатуру дел центрального аппарата Службы;
4.25. осуществляет
организационно-методическую работу по формированию структурными подразделениями
центрального аппарата дел, подлежащих архивному хранению;
4.26. организует
оперативное хранение документов центрального аппарата, экспертизу их ценности и
передачу их в установленном порядке на государственное хранение;
4.27. направляет
руководству Службы согласованные в установленном порядке предложения по составу
и форме бланков, применяемых в делопроизводстве центрального аппарата,
обеспечивает их учет и контроль использования структурными подразделениями
центрального аппарата Службы;
4.28. выполняет
копировально-множительные, факсимильные и телетайпные работы, прием и обработку
документов, поступающих в Управление по электронной почте;
4.29. осуществляет
проверку соответствия оформления и согласования всех проектов документов,
представляемых на подпись руководителю Службы, установленным требованиям;
4.30. осуществляет
подготовку проектов инструкций, положений, методических материалов и других
документов по вопросам организации работы делопроизводства;
4.31. разрабатывает
проекты организационно-распорядительных документов, относящихся к сфере
деятельности Управления;
4.32. организует,
проводит обучение (информирование) по вопросам делопроизводства работников,
ответственных за делопроизводство в структурных подразделениях и оказывает им
методическую помощь по вопросам делопроизводства;
4.33. взаимодействует
с территориальными органами Службы в части создания единой системы
документационного обеспечения и делопроизводства;
4.34. изучает с целью
внедрения отечественный и зарубежный опыт в области документационного
обеспечения управления, архивного дела, применения современных информационных
технологий и программно-технических комплексов для подготовки и обработки
документов;
4.35. участвует
совместно со структурными подразделениями центрального аппарата в проверках
деятельности территориальных органов Службы и организаций, находящихся в ее
ведении, по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
4.36. ведет протоколы
заседаний и совещаний, проводимых под председательством руководителя Службы,
оформление и рассылку структурным подразделениям центрального аппарата,
территориальным органам Службы и находящимся в ее ведении организациям, в части
их касающейся, соответствующих протоколов заседаний, выписок из них, решений
заседаний, постановлений, приказов, распоряжений Службы;
4.37. подготавливает
информационно-справочные материалы о работе Службы по вопросам, относящимся к
сфере деятельности Управления;
4.38. организует мероприятия
по обеспечению и совершенствованию системы охраны труда и пожарной безопасности
в зданиях центрального аппарата;
4.39. осуществляет
функции управления-заказчика центрального аппарата Службы на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд по вопросам
обеспечения центрального аппарата Службы услугами связи, автотранспорта,
предоставления почтовых услуг, коммунальных услуг, обеспечения
товарно-материальными ценностями, услугами по содержанию зданий и помещений
Службы, в том числе по проведению текущего и капитального их ремонта;
4.40. организует
эксплуатацию оборудования, используемого центральным аппаратом Службы, а также
содержание закрепленных помещений и прилегающей территории в надлежавшем
состоянии;
4.41. обеспечивает
центральный аппарат Службы основными средствами и материальными запасами
(оборудование, мебель и др.), необходимыми для служебной деятельности, в
пределах выделяемых на эти цели финансовых средств;
4.42. подготавливает
предложения по согласованию со структурными подразделениями по распределению
помещений в центральном аппарате Службы;
4.43. обеспечивает
техническое и хозяйственное обслуживание заседаний, совещаний и конференций,
проводимых руководителем Службы;
4.44. организует
использование автотранспорта, обслуживающего центральный аппарат;
4.45. координирует
работу Межрегионального территориального округа по информатизации и защите
информации по обеспечению структурных подразделений центрального аппарата
вычислительной, организационной техникой, средствами связи и передачи данных,
мобильной связью, услугами Интернет;
4.46. определяет
потребность центрального аппарата в объемах предоставляемых услуг и
функциональные требования к средствам связи и передачи данных, мобильной связи
и системы Интернет;
4.47. организует
решение социально-бытовых вопросов работников центрального аппарата Службы;
4.48. осуществляет
мероприятия по прикреплению работников центрального аппарата Службы к
медицинским учреждениям, их учету и откреплению при увольнении, а также
организует проведение ежегодных медицинских осмотров работников;
4.49. планирует свою
работу и отчитывается о ней в установленном порядке;
4.50. организует
подготовку и отправку поздравительных писем и телеграмм от имени руководителя
Службы;
4.51. регистрирует командировочные
удостоверения работников центрального аппарата, направляемых в служебные
командировки, и лиц, прибывших в центральный аппарат;
4.52. организует,
проводит и контролирует исполнение строительства, капитального и текущих
ремонтов в зданиях и помещениях центрального аппарата, территориальных органов
Службы и организаций, находящихся в ее ведении;
4.53. взаимодействует
и готовит документацию для проведения процедур государственной регистрации прав
на здания и земельные участки, учета и внесения в реестр федерального имущества
центрального аппарата Службы в соответствующих органах исполнительной власти
(Росимущество, Земельный комитет г. Москвы);
4.54. участвует в
работе единой конкурсной комиссии Службы по размещению заказов на поставку
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, выполняет
функции заказчика на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг
относящихся к сфере деятельности Управления.
5. Управление в
предусмотренной для него сфере деятельности, в пределах своей компетенции и в
установленном порядке имеет право:
5.1. запрашивать и
получать сведения и материалы, необходимые для выполнения Управлением своих
полномочий;
5.2. проводить
необходимые расследования, организовывать проведение экспертиз, заказывать проведение
исследований, испытаний, анализов и оценок, а также научных исследований по
вопросам осуществляемой Управлением деятельности;
5.3. давать
юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к сфере
деятельности Управления;
5.4. в пределах своей
компетенции, осуществлять методическое руководство деятельности территориальных
органов Службы и находящихся в ведении Службы организаций по вопросам
делопроизводства, организации работы с обращениями граждан, включая проведение
семинаров, информирования населения и общественности об изменении состояния
безопасности на поднадзорных Службе объектах и другим вопросам.
6. Управление
возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности
руководителем Службы. Начальник Управления имеет заместителей начальника
Управления.
7. Начальник
Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Управление функций.
8. Начальник
Управления:
8.1. руководит на
основе единоначалия деятельностью Управления, определяет функции отделов
Управления и обязанности работников Управления;
8.2. вносит
предложения руководителю Службы о назначении на должности заместителей начальника
Управления, начальников отделов и других работников Управления; распределяет
должностные обязанности между заместителями начальника Управления;
8.3. вносит
предложения руководителю Службы о переводе работников Управления на новую
должность с установлением работникам должностных окладов в соответствии со
штатным расписанием;
8.4. вносит
предложения руководителю Службы о присвоении работникам Управления классных
чинов гражданской службы, а также об установлении (изменении) работникам
Управления надбавок к должностным окладам;
8.5. представляет
руководителю Службы предложения о применении к работникам Управления
предусмотренных законодательством Российской Федерации мер поощрения и
дисциплинарного воздействия;
8.6. издает
распоряжения по Управлению по организационно-техническим вопросам работы
Управления;
8.7. утверждает,
согласовывает и подписывает документы, по вопросам относящимся к сфере
деятельности Управления;
8.8. представляет
Службу во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации
и субъектов Российской Федерации, организациями и гражданами по вопросам,
относящимся к сфере деятельности Управления, а по поручениям руководителя
Службы и его заместителей - по другим вопросам;
8.9. участвует в
установленном порядке в работе коллегии, координационных, совещательных и
экспертных советах, созданных и функционирующих в Службе;
8.10. организует
подготовку и представление в установленном порядке планов, информационных
материалов, предложений, отчетов, предусмотренных руководящими документами
Службы, ведение делопроизводства в Управлении, соблюдение его работниками
установленных правил работы с документами и требований по обеспечению
сохранения государственной тайны, обеспечивает выполнение иных работ,
возлагаемых организационно-распорядительными документами Службы на
руководителей структурных подразделений центрального аппарата;
8.11. дает поручения
территориальным органам Службы и находящимися в ее ведении организациям по
вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
8.12. в установленном
порядке организует инструктаж работников Управления, вносит предложения о
повышении их квалификации и переподготовке, осуществляет предварительный отбор
кандидатов в состав кадрового резерва и работу с указанным резервом;
8.13. в установленном
порядке проводит подбор и согласование кандидатур из числа работников
Управления для командирования за границу.
9. Заместители
начальника Управления, начальники отделов несут ответственность за выполнение
возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными регламентами и
настоящим Положением.
10. Непосредственную
координацию и контроль деятельности Управления осуществляет руководитель
Службы.
11. Управление
создается, реорганизуется, переименовывается, ликвидируется решением
руководителя Службы.
12. Структура и
штатное расписание Управления утверждаются руководителем Службы в составе
структуры и штатного расписания центрального аппарата.
13. Права и
обязанности работников Управления определяются должностными регламентами,
утверждаемыми руководителем Службы (Согласно ст. 2 Указа Президента Российской
Федерации от 16 февраля 2005 г. N 159 "О примерной форме служебного
контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации
и замещении должности государственной гражданской службы Российской
Федерации".
14. Управление имеет
круглую печать (негербовую) со своим наименованием, оттиск которой ставится на
направляемых адресатам копиях постановлений, приказов, распоряжений Службы и
других документах, не требующих гербовой печати.
15. Управление
находится во взаимодействии (в части вопросов, касающихся Управления): со всеми
заместителями руководителя Службы, руководителями территориальных органов и
начальниками структурных подразделений центрального аппарата по вопросам
ведения делопроизводства, организации контроля и проверки исполнения,
совершенствования стиля и методов работы с документами; подготовки и
представления, необходимых руководству документов, использования служебной
информации, а также по другим вопросам, указанным в настоящем Положении.