Постановление Правительства РФ от 19 июня 2007 г. N
385
Об утверждении
Правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов
В соответствии со статьей
57 Лесного кодекса
Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила
организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов.
Председатель Правительства
Российской Федерации М.
Фрадков
Москва
19 июня 2007 г.
N 385
Правила организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов
1. Настоящие Правила
устанавливают порядок организации и осуществления авиационных работ по охране и
защите лесов (далее - лесоавиационные работы).
2. Лесоавиационные работы являются
составной частью комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров, защите их от
вредных организмов и иных негативных воздействий природного и антропогенного
характера, а также по обеспечению санитарной безопасности в лесах.
3.
Организация лесоавиационных работ осуществляется:
а) в отношении лесных
участков, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, -
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
б) в отношении лесных участков
в пределах земель лесного фонда, осуществление полномочий по организации и
обеспечению охраны и защиты лесов которых передано органам государственной
власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса
Российской Федерации, - органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации;
в) в отношении лесных
участков в пределах земель лесного фонда на территории субъектов Российской
Федерации, осуществление полномочий по организации и обеспечению охраны и
защиты лесов которых не передано органам государственной власти субъектов
Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, -
Федеральным агентством лесного хозяйства;
г) в отношении лесных
участков, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий
федерального значения, - Федеральной службой по надзору в сфере
природопользования;
д) в отношении лесных
участков, расположенных на землях обороны и безопасности, находящихся в
федеральной собственности, - федеральными органами исполнительной власти,
уполномоченными в области обороны, безопасности.
4. Авиационные работы по
охране лесов от пожаров осуществляются на территориях, где обнаружение и
тушение лесных и других ландшафтных (полевых, луговых, тундровых) пожаров в
лесах (далее - лесные пожары) наземными силами и средствами затруднено либо
невозможно.
Авиационные работы по
защите лесов проводятся с целью ведения лесопатологического мониторинга,
выявления очагов вредных организмов и иных негативных воздействий природного и
антропогенного характера, проверки сообщений о появлении указанных очагов на
труднодоступных территориях, уточнения границ этих территорий, а также
локализации и ликвидации таких очагов для обеспечения санитарной безопасности в
лесах.
5. Зоны осуществления
лесоавиационных работ (территории, в границах которых осуществляются охрана и
защита лесов авиационными методами) определяются Федеральным агентством лесного
хозяйства по согласованию с органами государственной власти субъектов
Российской Федерации.
6. В состав
лесоавиационных работ входят:
а) проведение авиационного
патрулирования лесов (далее - авиапатрулирование);
б) проведение
профилактических противопожарных мероприятий, в том числе противопожарной
пропаганды;
в) выполнение авиационных
работ по тушению лесных пожаров с использованием парашютно-пожарных и
десантно-пожарных команд и групп (далее - авиапожарные команды), воздушных
судов (самолетов-танкеров, вертолетов с водосливными устройствами и т.д.) и
других технических средств, а также взрывчатых материалов;
г) участие в обеспечении
мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными
пожарами, и проведение первоочередных аварийно-спасательных работ;
д) выполнение
поисково-спасательных работ;
е) проведение
лесопатологического мониторинга;
ж) выполнение авиационных
работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;
з) выполнение других
лесоавиационных работ.
7. При проведении
авиапатрулирования осуществляются:
а) наблюдение с воздуха
охраняемой территории;
б) своевременное
обнаружение и учет, в том числе на основании данных космических съемок, лесных
пожаров, лесов, поврежденных вредными организмами и в результате иных
негативных воздействий природного и антропогенного характера, определение
площадей лесов, затронутых лесными пожарами, поврежденных вредными организмами
и в результате указанных негативных воздействий;
в) выявление нарушений правил
пожарной безопасности в лесах;
г) оповещение органов
государственной власти и органов местного самоуправления о пожарной и
санитарной обстановке в лесах, нарушениях правил пожарной
безопасности;
д) контроль за лесными
пожарами и очагами вредных организмов.
8. Авиапатрулирование начинается
с наступлением пожарной опасности в лесу по условиям погоды независимо от
плановых сроков начала и окончания лесоавиационных работ по решению органа
государственной власти, указанного в пункте
3 настоящих Правил.
9. При выполнении
авиационных работ по тушению лесных пожаров осуществляются:
доставка авиапожарных
команд, пожарной техники и оборудования, пожарного снаряжения, других грузов к
местам проведения работ и обратно;
локализация и тушение
лесных пожаров, окарауливание (контроль и дотушивание) локализованных пожаров
силами авиапожарных команд, механизированных отрядов (команд), а также с
помощью специальной авиационной техники.
10. В районах осуществления
авиационной охраны лесов за каждым лесным пожаром должно быть установлено
наблюдение с воздуха с момента его обнаружения и до полной ликвидации.
11. При выполнении
авиационных работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов
осуществляются:
доставка работников,
техники, средств борьбы с вредными организмами и других грузов к местам
проведения работ и обратно;
проведение авиационных
обработок лесов пестицидами в очагах вредных организмов.
12. Органы государственной
власти, указанные в пункте 3 настоящих Правил, при организации лесоавиационных
работ:
а) размещают заказы на
выполнение лесоавиационных работ;
б) координируют действия
авиационных и наземных подразделений, осуществляющих охрану и защиту лесов;
в) проводят разделение
охраняемой территории в пределах зон осуществления лесоавиационных работ на
районы авиационной и наземной охраны и защиты лесов;
г) обеспечивают создание
единой системы связи и оповещения сил авиационной и наземной охраны и защиты
лесов;
д) устанавливают
необходимое количество и типы воздушных судов, возможные места базирования
подразделений, осуществляющих лесоавиационные работы, возможности использования
имеющихся аэродромов и посадочных площадок и дополнительную потребность в их
оборудовании, патрульные маршруты и периодичность проведения
авиапатрулирования, сроки его начала и окончания, численность авиапожарных
команд, другие показатели, необходимые для организации лесоавиационных работ.
13. Организация полетов воздушных
судов, оборудование и содержание аэродромов и посадочных площадок
осуществляются в соответствии с воздушным законодательством Российской
Федерации.
14. Лесоавиационные работы
осуществляются в соответствии с методическими документами, утверждаемыми
Министерством природных ресурсов Российской Федерации и Министерством
транспорта Российской Федерации.