Приказ
Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21 июля 2005
г. N 962
Об утверждении Положения об Управлении территориальных
органов и региональных программ
Приказываю:
Утвердить прилагаемое Положение
об Управлении территориальных органов и региональных программ Федерального агентства
по техническому регулированию и метрологии.
Руководитель Федерального
агентства
|
Г.И.
Элькин
|
|
Л.С.
Гончаровой
|
Положение об Управлении территориальных органов и региональных
программ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии
1.1. Управление территориальных
органов и региональных программ (далее Управление) является структурным подразделением
Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее - Ростехрегулирование).
1.2. Управление в своей
деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Минпромэнерго России, Положением
о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии, приказами Ростехрегулирования,
а также настоящим Положением.
1.3. Управление несет ответственность
за уровень организации и эффективность деятельности системы территориальных органов
Ростехрегулирования (далее - МТУ) и центров стандартизации, метрологии и сертификации
Ростехрегулирования (далее - ФГУ ЦСМ).
1.4. Управление организует
и координирует деятельность по вопросам государственного надзора.
1.5. Управление осуществляет
возлагаемые на него задачи непосредственно или с привлечением в установленном порядке
подразделений центрального аппарата, МТУ и организаций, находящихся в ведении Ростехрегулирования.
2.1. Разработка основных
направлений развития контрольно-надзорной деятельности, относимой к компетенции
Ростехрегулирования.
2.2. Организация и проведение
государственного метрологического надзора, государственного контроля (надзора) за
соблюдением обязательных требований государственных стандартов и технических регламентов.
2.3. Организационное, аналитическое
и методическое сопровождение деятельности МТУ и ФГУ ЦСМ.
2.4. Организация сбора
и обработки информации о случаях причинения вреда вследствие нарушения требований
технических регламентов, а также информирования приобретателей, изготовителей и
продавцов о ситуации в области соблюдения требований технических регламентов.
2.5. Разработка, представление
на утверждение руководству Ростехрегулирования региональных программ и осуществление
контроля за их исполнением.
2.6. Организация совместно
с заинтересованными управлениями сбора и обработки информации по обеспечению требований
охраны труда и техники безопасности, ее обобщение для дальнейшего представления
руководству Ростехрегулирования и в Минпромэнерго России.
2.7. Осуществление общего
руководства деятельности МТУ и ФГУ ЦСМ, а также координацию их взаимодействия с
другими структурными подразделениями центрального аппарата.
3.1. Подготовка предложений,
направленных на развитие и совершенствование организационных, методических, правовых,
технических и экономических основ, а также контроля деятельности МТУ и ФГУ ЦСМ.
3.2. Подготовка аналитических
материалов о деятельности МТУ и ФГУ ЦСМ и представление указанной информации руководству
Ростехрегулирования, для подготовки и принятия управленческих решений, а также для
проведения заседаний коллегий, совещаний и т.п.
3.3. Определение приоритетных
направлений государственного метрологического надзора, государственного контроля
(надзора) за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и технических
регламентов (далее - контрольно-надзорная деятельность).
3.4. Подготовка предложений
по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство по вопросам контрольно-надзорной
деятельности.
3.5. Организация и проведение
координационного совета директоров ФГУ ЦСМ, совещаний руководителей МТУ и ФГУ ЦСМ.
3.6. Подготовка предложений
совместно с Управлением экономики, бюджетного планирования и госсобственности по
вопросам управления и распоряжения федеральной собственностью в системе МТУ и ФГУ
ЦСМ, а также иных имущественных отношений, возникающих в процессе их деятельности.
3.7. Подготовка предложений
по повышению квалификации сотрудников ФГУ ЦСМ и МТУ.
3.8. Подготовка предложений
о применении дисциплинарных взысканий или поощрений руководителей ФГУ ЦСМ и МТУ.
3.9. Подготовка предложений
и проектов нормативных правовых актов, индивидуальных правовых актов Ростехрегулирования
и иных документов по реформированию ФГУ ЦСМ, организация и контроль за их выполнением.
3.10. Подготовка предложений
о внесении изменений в Уставы ФГУ ЦСМ.
3.11. Организация, совершенствование
и методическое сопровождение деятельности МТУ по государственному метрологическому
надзору и государственному контролю (надзору) за соблюдением обязательных требований
государственных стандартов и технических регламентов.
3.12. Подготовка, совместно
с Управлением метрологии, предложений по организации деятельности МТУ по контролю
за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий по изготовлению и ремонту
средств измерений.
3.13. Организация аттестации
должностных лиц МТУ (в том числе руководителей) в качестве государственных инспекторов,
уполномоченных осуществлять закрепленные за Ростехрегулированием виды государственного
надзора.
3.14. Оформление и ведение
дел с аттестационными листами и характеристиками государственных инспекторов МТУ.
3.15. Формирование и ведение
реестра должностных лиц МТУ, уполномоченных осуществлять государственный контроль
(надзор).
3.16. Оформление и выдача
удостоверений государственных инспекторов, уполномоченных осуществлять государственный
контроль (надзор).
3.17. Подготовка предложений
по финансированию деятельности МТУ (основная деятельность, испытания, обучение).
3.18. Подготовка предложений
по формированию и внесению изменений в штатное расписание МТУ.
3.19. Организационно-методическое
руководство и участие в работе комиссий по проведению проверок деятельности ФГУ
ЦСМ и МТУ.
3.20. Подготовка аналитических
материалов для принятия решений Ростехрегулированием и контроль за выполнением принятых
решений по результатам проверок деятельности ФГУ ЦСМ и МТУ.
3.21. Осуществление контроля
за правильностью применения МТУ мер воздействия за нарушения обязательных требований
к продукции, метрологических норм и правил и принятием решений по конфликтным ситуациям,
возникающим по результатам контрольно-надзорной деятельности.
3.22. Подготовка аналитических
материалов по результатам проведения государственного метрологического надзора,
государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований государственных
стандартов и технических регламентов.
3.23. Организация и координация
работ по совершенствованию АИС "Госнадзор" и АИС "Метрнадзор".
3.24. Разработка и реализация
необходимого комплекса мер по сбору и обработке информации о случаях причинения
вреда вследствие нарушения требований технических регламентов, а также информированию
приобретателей, изготовителей и продавцов о ситуации в области соблюдения требований
технических регламентов.
3.25. Подготовка по вопросам,
входящим в компетенцию Управления, предложений по прогнозу социально-экономического
развития на год и на перспективу.
3.26. Подготовка предложений
по необходимым объемам финансирования работ на обеспечение деятельности МТУ и ФГУ
ЦСМ.
3.27. Подготовка, совместно
с Управлением делами, предложений руководству Ростехрегулирования по кандидатурам
на вновь назначаемых руководителей МТУ и ФГУ ЦСМ.
3.28. Рассмотрение поступивших
в Ростехрегулирование обращений (жалоб) граждан и юридических лиц по вопросам, входящим
в компетенцию Управления с подготовкой ответа заявителям и принятием необходимых
мер.
3.29. Подготовка обобщенных
материалов по обращениям граждан и сторонних организаций за отчетный период для
предоставления в Управление делами.
3.30. Сбор информации от
организаций, находящихся в ведении Федерального агентства, по формам Федеральной
службы государственной статистики, подготовка и представление сводной информации
в Минпромэнерго России.
3.31. Подготовка предложений
к проектам нормативных правовых актов Российской Федерации в части закрепленных
за Управлением функций.
3.32. Организация сбора
и обработки информации по обеспечению требований охраны труда и техники безопасности.
3.33. Разработка региональных
программ, направленных на повышение эффективности деятельности организаций, находящихся
в ведении Ростехрегулирования.
3.34. Подготовка предложений
по проведению, совместно с исполнительной властью субъектов Российской Федерации,
мероприятий в области технического регулирования и обеспечения единства измерений.
Для осуществления функций,
возложенных на Управление, его руководитель и работники имеют право:
4.1. Получать в установленном
порядке от других подразделений центрального аппарата, МТУ, ФГУ ЦСМ, предприятий,
организаций и учреждений, входящих в систему Ростехрегулирования, документы и материалы,
необходимые для выполнения возложенных на Управление функций, а также материалы
к заседаниям коллегии, научно-технического и других советов, образуемых Ростехрегулированием,
а также к совещаниям у руководства Ростехрегулирования, к заседаниям и совещаниям,
проводимым Минпромэнерго России и федеральными органами законодательной и исполнительной
власти с участием Ростехрегулирования.
4.2. Привлекать работников
подразделений центрального аппарата, институтов, МТУ, ФГУ ЦСМ к подготовке документов,
связанных с выполнением поручений руководства Ростехрегулирования, и к проведению
контрольно-надзорных мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
4.3. Направлять на рассмотрение
в подразделения центрального аппарата, МТУ, ФГУ ЦСМ и других организаций, находящихся
в ведении Ростехрегулирования, поступающие документы по вопросам, относящимся к
их компетенции.
4.4. Знакомиться во всех
подразделениях центрального аппарата с документами и материалами, относящимися к
сфере компетенции Управления.
4.5. Созывать и проводить
совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления, привлекать для участия
в них специалистов подразделений центрального аппарата, МТУ, ФГУ ЦСМ, предприятий
и организаций, входящих в систему Ростехрегулирования.
5.1. Работа в Управлении
организуется и осуществляется в соответствии с Положением
о Федеральном агентстве, нормативными правовыми актами Минпромэнерго России, актами
Ростехрегулирования, планами работы коллегии и советов по направлениям деятельности
Ростехрегулирования, инструкциям по делопроизводству (в том числе секретному), настоящим
Положением и другими инструктивно-методическими документами Ростехрегулирования.
5.2. Структура Управления
включает в себя начальника Управления, его заместителей и отделы.
5.3. Управление возглавляет
начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Руководителем Ростехрегулирования.
5.4. В состав Управления
входят следующие отделы:
отдел государственного
надзора;
отдел контроля, мониторинга
и анализа;
отдел региональных программ
и инфраструктурного развития.
Структура и штатное расписание
Управления утверждается Руководителем Ростехрегулирования.
5.5. Начальник Управления:
организует деятельность
Управления и несет ответственность за выполнение возложенных на Управление функций;
распределяет обязанности
между заместителями начальника Управления;
устанавливает порядок работы
отделов Управления, а также определяет вопросы, входящие в сферу их ведения;
отдает указания и дает
поручения работникам Управления, обязательные к исполнению по вопросам, входящим
в его компетенцию;
представляет на утверждение
Руководителю Ростехрегулирования структуру и штатное расписание Управления;
вносит представления о
назначении на должность и освобождении от должности заместителей начальника Управления,
начальников отделов и других работников Управления;
утверждает положение об
отделах, входящих в состав Управления, а также должностные инструкции работников
Управления;
координирует деятельность
подразделений центрального аппарата, организаций и учреждений Ростехрегулирования
по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
без доверенности осуществляет
действия от имени Ростехрегулирования, представляя его интересы по делам и вопросам,
относящимся к компетенции Управления;
подписывает документы,
направленные от имени начальника Управления по вопросам, входящим в его компетенцию,
в адрес федеральных органов законодательной и исполнительной власти, предприятий,
учреждений и организаций. Такое право распространяется и на заместителей начальника
Управления;
имеет другие полномочия
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.6. Заместители начальника
Управления в соответствии с распределением обязанностей между ними координируют
и контролируют работу соответствующих отделов Управления, выполняют другие функции,
делегированные им начальником Управления или руководством Ростехрегулирования.
Заместители начальника
Управления назначаются на должность и освобождаются от должности Руководителем Ростехрегулирования
по представлению начальника Управления.
6.1. Работники Управления
выполняют трудовые обязанности и несут ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми
актами Минпромэнерго России, Положением
о Федеральном агентстве, должностными регламентами и настоящим Положением.
6.2. Начальник Управления
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач
и функций, за обеспечение режима секретности работ, проводимых в отделах.
6.3. Заместители начальника
Управления в соответствии с распределением обязанностей несут ответственность за
обеспечение выполнения задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением,
за координацию деятельности отделов и за выполнение других функций, делегированных
им начальником Управления или руководством Ростехрегулирования.
Начальник Управления территориальных
органов и региональных программ