следующая тема »

[AlexeiK]

Что такое "институт секретности" и в чем его отличие от "института конфиденциальности"?

Термины взяты из статьи В.Лопатина "Профессиональная и служебная тайны: целесообразность общего регулирования", вот цитата:

"При этом важно учитывать ... что институт секретности применяется только при охране права на государственную тайну, а в отношении охраны права на конфиденциальную информацию применяется правовой институт режима конфиденциальности, который конкретизируется в отношении указанных основных видов тайн – через соответствующие правовые режимы тайны. "

[yuriyah]

См. например, свежий закон "О коммерческой тайне" в отношении режима конфиденциальности и Закон "О гос. тайне" 1993 года про режим секретности.

[korsar]

Я не правовед-юрист, а практик-технарь, занимающийся ЗИ
Мы всегда делили это так -
Информация огр. доступа делиться на гос.тайну и конфиденциальную. Режим секретности подразумевает наличие гостайны (грифы С, СС, ОВ), конфиденциальная информация имеет гриф "К" и естественно секретной не называется.
Гос.тайна регламентируется законом о гостайне, а также, поскольку это лицензируемая деятельность, некоторыми ведомственомыми актами.
Конфиденциал -указом 188, Законами об инфрмации, информатизации и ЗИ, о связи, О коммерческой тайне и др.

Основное здесь то, что коммерческая организация , имея свою "тайну", может считать ее "круче" какой -нибудь гостайны , и охранять соответственно, но "обозвать" гостайной не может (имеется перечень мин-в и ведомств, которые могут относить инфу к гостайне), т.е и не может ставить на документах грифы С, СС ,ОВ.
Также -если гостайна, то ее должны все охранять ,как предписано нормодокументами, конфиденциал - все тоже обязаны охранять, но здесь, если не госорганизация - методы и способы охраны выбираются самостоятельно (если иное не оговорено правовыми актами), гос организации должны охранять предписанными методами и способами.

PS Извиняюсь ,если ответил не по теме, возможно не понял вопроса.

См.

Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации"

Об обеспечении конфиденциальности сведений о защищаемом лице см. Федеральный закон от 20 августа 2004 г. N 119-ФЗ

О защите сведений, полученных в ходе Всероссийской переписи населения см. Федеральный закон от 25 января 2002 г. N 8-ФЗ

О сборе, хранении, использовании и распространении информации о частной жизни см. Конституцию РФ от 12 декабря 1993 г.

Перечень сведений конфиденциального характера утвержден Указом Президента РФ от 6 марта 1997 г. N 188

Федеральный закон от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ
"О коммерческой тайне"

Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" (с изм. и доп. от 23 декабря 2003 г., 22 августа, 2 ноября 2004 г.)

Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1
"О государственной тайне"
(с изменениями от 6 октября 1997 г., 30 июня, 11 ноября 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г.)

Постановление Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. N 870
"Об утверждении Правил отнесения сведений, составляющих
государственную тайну, к различным степеням секретности"

Указ Президента РФ от 30 ноября 1995 г. N 1203
"Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне"
(с изменениями от 24 января 1998 г., 6 июня, 10 сентября 2001 г., 29 мая 2002 г.)

Указ Президента РФ от 6 октября 2004 г. N 1286
"Вопросы Межведомственной комиссии по защите государственной тайны"(

Указ Президента РФ от 9 марта 1996 г. N 346
"О Государственной программе обеспечения защиты государственной тайны
в Российской Федерации на 1996-1997 годы"

КоАП РФ ст. 13.11

ТК РФ гл. 11










 

[AlexeiK]

Спасибо большое за подробный ответ, очень в тему. Я пытаюсь понять для себя, в чем принципиальное отличие правовых режимов "конфиденциальной информации", "информации с ограниченным доступом" и "тайны" (тайны вообще, а не только государственной). Похоже, никаких принципиальных отличий нет.

В перечне сведений конфиденциального характера (188-й Указ Президента) есть только один вид сведений, который не называется тайной: "персональные данные". Но они, по всей видимости, сводятся к совокупности личных, семейных и профессональных (банковская, страховая, врачебная и т.д.) тайн.

[korsar]

ps Забыл добавить - в соответствии с 188 указом конфиденциал - это служебная тайна, банковская тайна, врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и т.д.

Каждая из этих тайн может "охраняться" своим законом, где могут быть расписаны и методы защиты и обязанности тех, кто имеет такие сведения и т.д.
Гостайна же определена более конкретно - если сведения отнесены к гос тайне и определена  степень секретности (С,СС,ОВ) - охраняется в соответствии с принятыми норм. документами по охране гостайны и не важно, что стоит за грифом, например, секретно - агентурные сведения или зараплата сотрудника.  

[korsar]

Вот поэтому давно все ждут закона о персональных данных.

[Антон Серго]

По информации yuriyah:
23 сентября был принят Указ Президента № 1111, дополнивший перечень сведений конфиденциального характера, утвержденный Указом же еще в 1997 году. Так вот, туда внесли сведения о лицах, подпадающих под действие закона о защите свидетелей и потерпевших.

[Urix]

"При этом важно учитывать ... что институт секретности применяется только при охране права на государственную тайну, а в отношении охраны права на конфиденциальную информацию применяется правовой институт режима конфиденциальности, который конкретизируется в отношении указанных основных видов тайн – через соответствующие правовые режимы тайны. "

Ух как "завернул"!!! Аж уши в трубочку сворачиваться начали.

Основное различие в размере ущерба, который может быть нанесен распространением информации. В ущерб входит как непосредственно сам ущерб, так и затраты на его нейтрализацию.

Например, передача информации о точном местоположении пусковых шахт стратегических ракет потенциальному противнику  приводит к их фактическому уничтожению в момент начала боевых действий. Следовательно, ущерб исчисляется затратами на создание той части ракетно-космической промышленности, которая производит этот вид стратегических ракет и создание всей инфраструктуры с пусковыми установками, войсковыми частями и т.д. Для нейтрализации ущерба необходимо произвести еще столько же ракет и создать еще одну параллельную секретную инфраструктуру. Это гостайна.
Соответственно, для других случаев ущерб будет уже другой и уровень секретности тоже должен быть другой. Должен соблюдаться принцип адекватности угрозы и защиты от нее.

[Stan]

Спасибо большое за подробный ответ, очень в тему. Я пытаюсь понять для себя, в чем принципиальное отличие правовых режимов "конфиденциальной информации", "информации с ограниченным доступом" и "тайны" (тайны вообще, а не только государственной). Похоже, никаких принципиальных отличий нет.

ИМХО. Тайна — государственный секрет, конфиденциальная информация — частный секрет.

"Информация с ограниченым доступом — это информация, доступ к которой ограничен в соответствии с законом с целью защиты прав и законных интересов субъектов права на тайну. Она состоит из государственной тайны и конфиденциальной информации."

Цит. по: Бачило И.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А. Информационное право: Учебник / Под ред. акад. РАН Б.Н. Топорнина. 2-е изд., с изм. и доп. — СПб.: Издательство Р. Асланова "Юридический центр Пресс", 2005. — С. 347-348.

[Stan]

Термины взяты из статьи В.Лопатина "Профессиональная и служебная тайны: целесообразность общего регулирования"

Ссылку дать можете?